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春季技术交流会︱空间治理背景下国土工程设计思考

土地整治事业部 国地资讯 2022-07-17


导读

近日,一年一度的国地科技2021年春季技术交流会顺利举行。此次交流会聚焦“智慧+”IT产品与“规划+”咨询服务,由来自国地科技、蓝图信息、国地研究院的多位专家和技术骨干,针对多场景应用的行业信息化产品、智慧城市集成产品、空间数据采集处理、空间规划、自然资源评价与利用、国土整治与生态修复等六大板块的发展,分享了行业、产品与技术的新动态、新趋势,以及优秀项目成果案例。


其中,国地科技土地整治事业部王礼强技术总监作题为《空间治理背景下国土工程设计思考》主旨报告,针对新时代空间治理下的国土工程设计提出了若干思考。




一、空间治理背景下的国土工程

  

1、空间治理背景


党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”。在其后的规划建议中,提出“建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系”。


空间治理内在地包含了“土地资源整理、环境综合整治、拆除违法建设、城乡有机更新”等多项内容,被认为是在高质量发展阶段下,对全域、全要素、全过程的空间资源进行可持续开发和有效保护的一系列管控手段。空间治理的目的在于实现经济、社会、环境的共同发展与空间均衡,进而达成城乡一体、生态宜居、治理有效的高质量发展。

 


“十四五”期间,国土工程仍将以乡村为主战场,尤其在后脱贫时代,要契合巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的国家战略。空间治理对乡村发展的新要求见下图。

   

2、国土工程趋势


➢ (1)综合性治理


以往国土工程涉及的内容比较单一,主要是农用地整理为主,在空间背景下,需对土地资源、生态环境、城乡建设等进行综合治理。


根据韩霁昌《土地工程概论》对土地工程的定义,土地工程是运用工程手段解决土地问题,把未利用土地变为可利用土地或把已利用土地进行高效利用,能动协调人地关系和谐发展的过程。它包括非农用地转化为农业用地工程、建设用地整备工程、污损土地土体有机重构工程、低标准土地提升工程、土地工程信息化。从这个定义出发,国土工程包含的范畴很广。


 

➢ (2)全域、全要素治理


以往国土工程以某一要素为主,例如农田,未来将是全域、全要素整治,例如土地整治全要素:田、水、路、林、村、(镇);生态修复全要素:山、水、林、田、湖、草、(沙)、(海)。

 


➢ (3)多功能与全流程治理


以往国土工程以某一功能为主,未来将是多功能整治,例如“农业功能+”、“旅游功能+”、“生态功能+”、“文化科教功能+”等导向的多功能整治。全流程整治技术服务从前期的调查、评价,到中期的规划、工程设计、工程施工,再到后期的监测监管、绩效评价等。



二、国土工程设计的若干思考

  

1、工程设计基本要求和基本程序


国土工程设计理念发展日新月异,综合性很强,但只要抓住工程设计的基本思路,就能做到以不变应万变。


工程设计需要符合项目建设必要性、项目建设可行性、设计方案合规性、投资造价可靠性、效益分析合理性、成果编制规范性等六方面的要求。


 

项目初步设计在国土工程也称规划设计,包括项目规划和项目设计的工作内容,是前期工作中最重要的阶段。


初步设计的基本程序包括:准备阶段,分析与评价,工程规划布局,单体工程设计,概预算编制,效益分析,施工组织设计等。

  


2、国土工程设计相关技术


空间治理背景下的国土工程涉及的范围很广,相应的需集成多个专业的工程技术,需要设计人员掌握更全面的知识。


国土工程设计的相关技术大体上可以分为两方面,一是主体工程技术, 二是配套工程技术。


    

3、空间治理下工程设计思考

   

包括不同行业工程间的衔接、不同行业规范标准的应用、不同行业造价定额的应用、多功能整治下主次矛盾的把握等。



4、生态化设计理念思考

  

生态化设计是“山水林田湖草”生命共同体理念在国土工程设计中的具体表现和实施手段。在空间治理背景下,通过对区域进行景观生态设计,可以极大地改善土地生态环境水平以保障区域可持续发展。


按照田水路林村各要素,可以包括农田生态景观设计、水域生态景观设计、乡村生态景观设计、道路生态景观设计等。

部分图片来源于网络


生态化设计要讲究因地制宜,正确理解生态的概念,要根据项目区的特点设计,生态化设计不是生搬硬套,它应该是生态理念的灵活应用。以某农业园区项目设计方案为例,园区灌溉系统采用“长藤结瓜”式高效节水灌溉系统的模式设计,排水系统采用低影响开发的理念设计,田间系统采用生态型农田建设的理念设计,维护生物多样性,防治农业面源污染,营造农田生态景观。

图片来源于网络


5、BIM在国土工程设计的应用思考


这是空间治理背景下,土地工程信息化在工程设计阶段的体现。BIM的全称是建筑信息模型。


BIM技术的特点包括:设计可视化、施工可视化、设计一体化、建筑物性能仿真、施工仿真性模拟、工程量自动计算、施工进度仿真性模拟、信息完整性。


BIM包含的信息包括:几何信息,物理信息、产品信息、过程信息、管理信息等。

 

图片来源于网络


现有的BIM工程设计软件还不成熟, BIM在设计阶段尚未完全解决的问题包括:


1)结构分析与钢筋建模难度大;


(2)设计标准不统一问;


(3)设计软件未能完全符合设计需求;


(4)设计模型在施工阶段的适用性不强。


当然,国土工程所涉及的各类项目,在项目的工程设计内容中,都存在主要的建筑单体设计,比如小型农田水利设施、农桥等交通设施。将BIM技术应用到国土工程中,可以在设计阶段、施工阶段、运营管理阶段以及工程造价控制方面提供更为准确、完善的信息,相信未来BIM在国土工程设计中的应用前景将更加广泛。



总之,在空间治理背景下,国土工程设计需集成多专业技术,注意不同行业工程间的衔接、规范标准和造价定额的合理选用、多功能整治下主次矛盾的把握,融入生态化设计理念,重视土地工程信息化应用,对土地资源、生态环境、城乡建设等进行综合治理。


部门简介:


整治事业部目前拥有70余人的技术团队,由土地资源管理、地理信息、环境工程、城乡规划、水文与水资源、水利水电、工程造价等多个专业的人才组成。一直以来,整治事业部秉持“客户为上”、“服务创新”的理念,持续深耕国土整治,积极探索生态修复。可承接高标准农田建设、垦造水田、增减挂钩、拆旧复垦、耕地质量评价等单项或综合整治业务;同步拓展矿山、水、林等生态修复,为客户提供精准服务。目前已在开展多个市县的国土综合整治与生态修复专题研究、综合整治生态修复总体规划项目策划工程设计项目实施矿山生态修复规划及上述各类整治设计等技术服务工作。

责任编辑:林冬娜、邓小云

文章作者:王礼强、周琦

文章审核:刘娜




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